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土壤污染防治法草案透露治“毒地”四大重点方

发布时间:2017-12-03 阅读:

  土壤污染防治法揭示了“中毒”四大重点方向 - 新闻 - 科学网

  新华社北京6月29日电:首先考虑的“土壤污染防治法”,揭示了控制毒品毒害的四个重点方向

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  新华社记者从新华社记者

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  近年来,镉,毒姜等食品安全事件引起公众对中毒问题的关注。近日,中国首部土壤污染防治专项法 - “中华人民共和国土壤污染防治法(草案)”已提交全国人民代表大会常务委员会审议,国会。

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  这个法律揭示了未来中国土壤污染防治的重点方向?

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  方向一:如何从土壤污染中控制作物?预防主要是分类控制

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  【问题】近年来,许多暴露的食品安全事件都与土壤有关。我们如何确保食物和蔬菜因为有毒而不被污染?

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  [草案]草案明确防止优先,优先保护的原则,强调建立监测制度,定期开展土壤和农产品协同监测评估作为主管部门的法定义务,并提出包括控制单位农田农药,化肥使用总量保护土壤生态环境的措施。该草案还对不同类型的土地特点,农用地和建设用地的区分,分为土地使用风险控制和土壤污染修复章节两类。

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  【解读】浙江大学环境与资源学院朱立忠教授说,土壤环境的安全性直接影响到农产品的安全。过去,中国的土壤污染监测预警体系薄弱,草案加强了土壤环境监测预警的作用,实现了农产品安全保障的全过程。

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  广东省生态环境技术研究所研究员陈恩田说,一般来说,酸性土壤中的重金属更容易被农作物吸收。因此,通过控制用于防止土壤酸化的农药和化肥总量,是减少镉,毒姜产量的关键。

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  中国科学院南京土壤研究所研究员周静表示,草案还对土壤进行了分类,解决了以往农用地复垦标准与建设用地混在一起的问题,以便更具体地修复土地不同的目的。

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  两个方向:如何避免有毒土地的二次污染?调整修复链接

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  【问题】江苏常州外国语学校去年的中毒事件,虽然学校的环境是安全的,但是由于附近污染地块在恢复初期造成的废气排放不当,如何避免中毒影响人们的生活环境?

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  【草案规定】草案明确纳入土壤污染风险控制和治理清单的污染土地。地方政府不得批准用地,公共管理和公共服务用地,要求对建设用地的恢复效果进行评估和备案。土壤污染负责人或者土地使用权人应当委托环境监督机构对恢复进行环境监督。

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  【释义】中国法学会环境资源法学研究会会长蔡守秋说,宝贵的土地资源,因此,即使是污染的土地也不会完全放弃。草案对土壤二次污染的不同情况进行分类管理,为公众有效规避污染提供法律保障。

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  广东北源测试技术有限公司总经理徐瑞杰说,在多年的土壤测试中,我们发现相当多的被污染场地要修复的边界没有明显标识,也没有有效的控制措施已被采取。草案明确规定了土壤整治规范和监督责任方的活动,有利于杜绝二次污染。

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  周静说,国内土壤修复技术刚刚起步,大部分都处于实验室阶段,大规模工程应用可能会出现二次污染。草案首次明确了二次污染的违法形势和违法成本。情节清楚的,可以处以二十万元以上一百万元以下的罚款,威慑力较大。

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  三个方向:如何解决遗留的治理遗产?明确责任和资金

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  [问题]土壤污染具有隐蔽性,滞后性,积累性和区域性的特点。要追究责任,收回费用是非常困难的,造成部分历史文物遗留下来的情况。

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  [草案]草案规定了土壤污染者,土地使用者和政府依次承担防治责任的责任体制框架。提出通过多渠道,多途径解决土壤污染资金问题,包括建立国家和省级土壤污染防治资金,收回责任人等。

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  [解读]朱立中说,草案是以地方人民政府为病源复杂病因复原的根源,国家和省级经济主体作为复兴的经济主体已经避免了过去由于责任不明确,缺少恢复等污染土壤修复不及时的情况,草案应具有约束力,促使地方政府尽快制定符合自身情况的资金安排政策,避免短期检查。

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  徐瑞杰说,环保科技企业投资大,回报慢,大部分企业需要资金支持。

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  四个方向:如何让公众获得污染知情权?之后或可以访问,下载

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  【问题】土壤污染的防治需要公众的参与,已成为共识,如何在保障国家安全和社会稳定的前提下,满足公众对土壤污染信息的知情权?

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  [草案]草案明确规定,各级环保部门负责出台相应级别的土壤环境信息公报;省级以上环境保护部门应当在其网站上公布土壤污染风险控制标准,土壤污染调查技术规范等相关信息,免费向社会公众开放,下载;同时通报公众土壤污染防治报告,方便公众举报。

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  【解读】陈能田表示,草案积极响应人们的知情诉求,让公众能够有效地掌握有效的土壤信息。

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  蔡守秋说,草案提出了关键控制土壤有毒有害物质清单,及时更新,建立土壤环境信息和数据共享机制等举措,帮助公众参与土壤污染防治机制。

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  周静说,草案的有关规定为信息披露工作迈出了一大步。但是,如何开放,到何种程度,大众还需要提炼。 (记者袁慧晶金文文吴曙光赵晓帅高静)

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